在中央一再強調樓市調控不放鬆的背景下,地方政府為何不斷嚐試向樓市伸出“援手”?業內專家表示,這可能與經濟學意義上的“棘輪效應”有關。棘輪效應,通俗說法是“由儉入奢易,由奢入儉難”,由房地產帶來的好日子已經到頭,而苦日子一時難以接受,一些地方政府不斷嚐試放鬆樓市調控,期望拉動經濟和財政收入。
土地財政後遺症顯現
暨ji南nan大da學xue經jing濟ji學xue院yuan博bo士shi生sheng導dao師shi馮feng海hai波bo對dui中zhong國guo證zheng券quan報bao記ji者zhe表biao示shi,中zhong央yang政zheng府fu的de樓lou市shi調tiao控kong政zheng策ce對dui地di方fang政zheng府fu的de土tu地di財cai政zheng造zao成cheng重zhong大da影ying響xiang,這zhe是shi地di方fang政zheng府fu頻pin頻pin嚐chang試shi“微調”樓市調控政策的重要原因。
今年1月公布的蕪湖市2011年財政預算執行情況顯示,2011年蕪湖市本級財政支出預計完成79.6億元,較上一年增長52%。而這一年蕪湖市住宅用地土地出讓金總收入為46.4億元,同比去年下降51.4%。另一個曾嚐試為限購鬆綁的城市廣東佛山,2011年土地出讓金收入253.39億元,比上一年下降31%。
yuhenduoersanxianchengshiyiyang,wuhushizhengfuzhengzaijinxingzheyuminshenghejingjixiangguandeduogegongcheng。juwuhushibendimeitibaodao,muqianwuhushizhengzaijinxingjiaodadegongchengyou:暢通工程,“有望徹底改變城市道路交通擁堵”;安居工程,“已惠及全市逾萬低收入家庭”;創園工程,“讓蕪湖變得更綠更美”……在剛剛閉幕的廣東佛山“兩會”上,佛山市政府宣布今年投入36.29億元專款用於佛山新城建設,比上一年大增316%。
“地方政府近年來大興土木的重要背景就是房地產業迅猛發展,現在地方政府承擔了過多職能。2008年至今,我國的樓市調控政策的調整對地方政府收入影響較大。好日子過慣了,窮日子肯定會受不了。”馮海波說。
“微調”尺度難把握
有評論認為,合理控製房價,是考核官員政績的重要標準。而需要資金投入的基建投資、民生改善也是評價地方政府政績的重要因素。控製房價和土地財政就是天平的兩端,如何“找準”這架天平的平衡點,對於每個地方官員而言都是一道難題。
佛山市某開發商對中國證券報記者表示,“佛山限購是政府的‘自選動作’,我們至今還不理解。現在看來,限購是一條下不來的船。”
beijingdaxuegonggongjingjiyanjiuzhongxinyanjiuyuanhanshitongbiaoshi,foshanshidangshitichuzhudongjinxingxiangoushiweilepeihelinjindeguangzhou,yeyoudaitouxiangyingzhongyanghaozhaodekaolv,danfoshanshizhengfubingmeiyouxiangdaozhongyangdejuexinrucizhida。“任何對樓市調控放鬆的嚐試,在現在都是錯誤的時間點。”
近期同樣因“微調”loushitiaokongzhengceershoudaoguanzhudeguangdongzhongshan,xianjialingdechutaiyuxianjiabiaozhundetigao,yedoushichuyuzhengjidekaolv。zaizhongshanchutaixianjialingqianxi,zhongshanxinfangwangqianjiageyijingtupomeipingmi6000元。而中山市去年年初提出的房價控製目標是每平米5853元,中山市政府頒布52天限價令的用意似乎隻是實現年度限價目標。對於中山市政府來說,限價也是一條“下不來的船”。限價令到期之後,迫於輿論壓力,中山市政府選擇延長限價令。
韓(han)世(shi)同(tong)分(fen)析(xi),房(fang)價(jia)大(da)跌(die)是(shi)中(zhong)央(yang)政(zheng)府(fu)和(he)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)都(dou)不(bu)願(yuan)意(yi)看(kan)到(dao)的(de)局(ju)麵(mian)。在(zai)保(bao)增(zeng)長(chang)的(de)大(da)背(bei)景(jing)下(xia),地(di)方(fang)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)模(mo)式(shi)促(cu)使(shi)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)依(yi)然(ran)有(you)救(jiu)市(shi)的(de)動(dong)機(ji)。像(xiang)近(jin)期(qi)大(da)連(lian)、寧波、南京提高公積金繳存基數,北京、上海、天津等城市放寬普通住宅標準,北京、杭州提高高端人才補助,都是可以接受的“微調”。未來也不排除部分城市作出新“微調”舉措的可能。





